中共四川發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營投資管理有限公司委員會
關(guān)于省委第八巡視組巡視聯(lián)動巡察反饋
意見整改情況的通報
根據(jù)省委第八巡視組巡視聯(lián)動巡察工作統(tǒng)一部署，2023年5月7日至5月26日，對川發(fā)資產(chǎn)黨委開展了巡察。2023年8月22日，巡察組向公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、反饋意見整改組織落實情況
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。對巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，公司黨委立即召開專題會議研討，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了動員部署。黨委書記對落實巡察整改工作提出明確要求，公司各級各部門和廣大黨員干部職工把巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，從深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度來認(rèn)識整改要求、落實整改任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察組反饋意見的精神和要求上來，主動認(rèn)領(lǐng)反饋的問題，以高度的政治責(zé)任感、求真務(wù)實的工作態(tài)度，從嚴(yán)從實，積極主動，不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好整改落實。公司黨委切實承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立以黨委書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭肩負(fù)起整改責(zé)任，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭真改實改，推動巡察反饋意見整改工作落實落細(xì)、落地見效。黨委書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，先后組織召開7次黨委會研究推動整改工作，組織召開省委第八巡視組巡視聯(lián)動巡察反饋意見整改專題民主生活會，針對巡察反饋的問題，班子主要領(lǐng)導(dǎo)率先開展批評與自我批評，班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、剖析根源、明確整改措施，認(rèn)真開展談心談話，扎實開展批評和自我批評，相互提出了具體意見，促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了抓好整改落實工作的積極性、主動性。
（三）堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化整改措施。圍繞巡察反饋的具體問題，逐條梳理，嚴(yán)格對標(biāo)反饋意見，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對各問題涉及的領(lǐng)導(dǎo)班子和部門及下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一一談話，堅持舉一反三，制訂了《關(guān)于落實省委第八巡視組巡視聯(lián)動巡察川發(fā)資產(chǎn)黨委反饋意見整改工作方案》（以下簡稱《整改方案》）和分項整改臺賬，確定了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，抓好分管領(lǐng)域整改工作，對照整改任務(wù)，做到整改一個銷號一個，確保了件件有落實，事事有回音。
（四）加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求整改實效。公司黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組主動加強(qiáng)督促檢查，對主體責(zé)任不落實、第一責(zé)任人履職不到位、整改落實不認(rèn)真、不及時、不到位的，特別是不整改、假整改、敷衍整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時，以巡察整改工作為契機(jī)，把整改工作盡快見效與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，開展8項專項治理、修訂完善19項制度，做到既治標(biāo)又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。
二、反饋意見整改落實情況
（一）落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面
1.運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐有差距
（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想質(zhì)量不高，結(jié)合企業(yè)實際學(xué)懂弄通有短板”問題。
一是通過“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、專題讀書班、支部“三會一課”等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并結(jié)合企業(yè)實際提出貫徹落實措施。
二是拓展學(xué)習(xí)平臺，延伸學(xué)習(xí)觸角。公司在“川發(fā)資產(chǎn)”微信公眾號上開辟“每日一學(xué)”專欄，及時推送習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，同時號召廣大黨員干部職工在空閑時間有效利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”這一優(yōu)質(zhì)資源，及時學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果，做到“線上線下”同步學(xué)，不斷提高學(xué)習(xí)感染力，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)效果。
三是舉一反三，完善學(xué)習(xí)制度。公司黨委印發(fā)《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《下屬企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)測評細(xì)則》，對理論學(xué)習(xí)的重點、形式、頻次、效果和心得交流等提出明確要求。制定落實《關(guān)于實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃的意見的工作方案》，進(jìn)一步鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心、見行見效。
（2）關(guān)于“公司黨委督導(dǎo)指導(dǎo)下級黨組織落實‘第一議題’制度不到位”問題。
一是公司黨委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實黨組織“第一議題”學(xué)習(xí)制度的通知》，對“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)考核等提出具體要求，確保“第一議題”制度落地見效。
二是將“第一議題”制度落實情況納入黨建工作調(diào)度、黨建考核等內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督落實，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、落地落實。
（3）關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任制落實不到位”問題。
一是公司黨委認(rèn)真履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把落實意識形態(tài)工作責(zé)任制納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與公司經(jīng)營和黨的建設(shè)相結(jié)合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
二是公司黨委印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作的通知》《重大決策網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估辦法（試行）》《突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案（試行）》等文件，將落實意識形態(tài)責(zé)任制情況納入黨建重點工作調(diào)度、黨建考核、黨組織書記抓黨建述職等內(nèi)容，要求各級黨組織全年召開兩次專題會議研究部署意識形態(tài)領(lǐng)域工作、意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度分析研判企業(yè)輿情相關(guān)情況，進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，全面提升意識形態(tài)工作制度化、科學(xué)化水平。
三是相關(guān)企業(yè)制定實施細(xì)則和責(zé)任清單，全面完善意識形態(tài)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確組織架構(gòu)、工作職責(zé)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任清單、任務(wù)清單，確保意識形態(tài)責(zé)任制的各項任務(wù)要求落到實處。
2.“兩非兩資”處置力度不夠，部分下屬企業(yè)存在安全維穩(wěn)風(fēng)險
（4）關(guān)于“下屬某企業(yè)應(yīng)收賬款回收緩慢、現(xiàn)金流短缺、業(yè)務(wù)發(fā)展不具可持續(xù)性、‘兩非兩資’退出難度大”問題。
一是指導(dǎo)該下屬企業(yè)修訂完善《應(yīng)收賬款管理實施細(xì)則》，對應(yīng)收賬款情況進(jìn)行全面清理，準(zhǔn)確掌握應(yīng)收賬款的詳細(xì)情況，在此基礎(chǔ)上制定應(yīng)收賬款回收方案，積極催收。
二是該下屬企業(yè)正與相關(guān)政府部門積極協(xié)商溝通補(bǔ)充協(xié)議簽訂。
三是其中一個項目已完成摘牌，其余項目處置正掛牌轉(zhuǎn)讓中。
（5）關(guān)于“下屬某企業(yè)‘兩非兩資’退出不及時”問題。
一是指導(dǎo)該企業(yè)完成存量房資產(chǎn)在西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，截至2024年3月31日，成交19個標(biāo)的，成交金額616.16萬元，收到成交房款611.10萬元。
二是積極與編制機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性商洽，推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)程，目前控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)通過企業(yè)所在地專家評審。
（6）關(guān)于“某控股企業(yè)‘兩非兩資’退出不及時”問題。
將該企業(yè)以3.322億元價格實現(xiàn)對外轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓價格高于收購價格，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。
（7）關(guān)于“部分下屬企業(yè)存在安全維穩(wěn)風(fēng)險”問題。
一是該企業(yè)安排相關(guān)從業(yè)人員報名參加消防設(shè)施監(jiān)控操作培訓(xùn)，并已取得相關(guān)職業(yè)資格證書。
二是聘請具有消防中級職稱教員到該企業(yè)對保安隊員進(jìn)行消防控制室規(guī)章制度培訓(xùn)。
三是從2023年6月1日開始，按照消防控制室安全管理規(guī)定填報消防控制室值班記錄交接表。
3.川發(fā)資產(chǎn)制度建設(shè)不完善
（8）關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險制度不完善，未體現(xiàn)黨委對重大風(fēng)險的研判和管理”問題。
對公司《全面風(fēng)險管理辦法》進(jìn)行了修訂完善，增加黨委對重大風(fēng)險研判和管理相關(guān)職責(zé)的內(nèi)容，明確公司黨委會負(fù)責(zé)全面風(fēng)險管理的領(lǐng)導(dǎo)工作，研究審議“三重一大”決策范圍的風(fēng)險管理事項，公司風(fēng)控合規(guī)體系建設(shè)、風(fēng)險管理機(jī)制等重要事項需經(jīng)黨委前置研究討論后再由董事會或總經(jīng)理辦公會按照職權(quán)和規(guī)定程序作出決定。
（9）關(guān)于“負(fù)債管控、產(chǎn)權(quán)管理等方面的制度規(guī)定不完善”問題。
制定《四川發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營投資管理有限公司負(fù)債管理辦法（暫行）》，建立債務(wù)風(fēng)險防控長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公司的負(fù)債管理，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展。
（10）關(guān)于“工程建設(shè)項目制度有缺失”問題。
制定《工程變更及簽證暫行管理辦法》《工程建設(shè)項目材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作暫行規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理、規(guī)范工程建設(shè)秩序。
（11）關(guān)于“對風(fēng)險事項‘五級分類具體定級標(biāo)準(zhǔn)’不明晰”問題。
對公司存量項目進(jìn)行全面梳理，并組織召開風(fēng)險定級專題討論會，對存量項目風(fēng)險等級進(jìn)行了重新評定，形成《存量項目情況統(tǒng)計表》及《項目風(fēng)險自查報告》上報四川發(fā)展風(fēng)控審計部。四川發(fā)展對重新評定的風(fēng)險等級表示認(rèn)可，并在風(fēng)控系統(tǒng)中按照變更后的風(fēng)險等級進(jìn)行了定級確認(rèn)，后續(xù)每半年對項目風(fēng)險等級梳理、調(diào)整。
（12）關(guān)于“公司《安全生產(chǎn)管理辦法》中未涵蓋環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，且未單獨制訂有關(guān)環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理制度或辦法”問題。
制定《安全環(huán)保責(zé)任追究暫行辦法》《安全環(huán)保績效考核評價管理細(xì)則》，重點強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步加強(qiáng)公司的環(huán)境保護(hù)意識，堅決防范和杜絕環(huán)保問題的發(fā)生。
13.關(guān)于“對下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是‘一把手’監(jiān)督管理不到位，數(shù)家下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)被處理”問題。
一是主動與四川發(fā)展紀(jì)委加強(qiáng)溝通反饋及時報送相關(guān)情況，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督教育管理，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。
二是強(qiáng)化日常監(jiān)督，不定期進(jìn)行檢查，印發(fā)《2023年公司各部門、各下屬企業(yè)及紀(jì)檢負(fù)責(zé)人考核指標(biāo)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督工作的通知》，再次明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點，進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。
（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
4.落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距
（14）關(guān)于“部分下屬企業(yè)黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距”問題。
一是公司黨委委員、紀(jì)委書記與相關(guān)下屬企業(yè)紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人開展提醒談話。
二是向各下屬企業(yè)印發(fā)《2023年公司各部門、各下屬企業(yè)及紀(jì)檢負(fù)責(zé)人考核指標(biāo)》，再次明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督、落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。同時向相關(guān)下屬企業(yè)印發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》，每年年底對執(zhí)行情況進(jìn)行1次專項檢查。
三是相關(guān)下屬企業(yè)開展警示教育，宣講《四川發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》《四川發(fā)展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定實施細(xì)則》，做到以案為鑒、警鐘長鳴。
四是川發(fā)資產(chǎn)紀(jì)委組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會，就相關(guān)重要制度要求進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再強(qiáng)調(diào)，并完成紀(jì)法測試。
（15）關(guān)于“部分下屬企業(yè)黨組織落實上級黨組織決策部署不到位”問題。
一是公司紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察條線制度建設(shè)的通知》，紀(jì)委書記與相關(guān)下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人開展提醒談話，同時派人到下屬企業(yè)黨支部督導(dǎo)支部會議，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督、督促下屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的科學(xué)性和執(zhí)行力。
二是針對某下屬企業(yè)黨支部對上級黨組織要求傳達(dá)的黨風(fēng)廉政會議精神，存在照搬照套、甚至沒有傳達(dá)的情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度不健全的問題，該支部召開支委會議，傳達(dá)貫徹《關(guān)于印發(fā)〈巡視巡察整改工作監(jiān)督檢查暨黨風(fēng)廉政建設(shè)專項監(jiān)督檢查工作方案〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈2023年公司各部門、各下屬企業(yè)及紀(jì)檢負(fù)責(zé)人考核指標(biāo)〉的通知》，會上對黨風(fēng)廉潔談話工作進(jìn)行安排部署。
三是針對某下屬企業(yè)黨支部對上級黨組織要求傳達(dá)的黨風(fēng)廉政會議精神，存在照搬照套、甚至沒有傳達(dá)的情況和《廉潔風(fēng)險防控管理工作手冊》僅包含廉潔風(fēng)險防控管理基本知識，未結(jié)合公司實際，梳理各部門、各崗位廉潔風(fēng)險點的問題，該企業(yè)召開支委會議，傳達(dá)貫徹《關(guān)于印發(fā)〈巡視巡察整改工作監(jiān)督檢查暨黨風(fēng)廉政建設(shè)專項監(jiān)督檢查工作方案〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈2023年公司各部門、各下屬企業(yè)及紀(jì)檢負(fù)責(zé)人考核指標(biāo)〉的通知》，并召開黨風(fēng)廉政專題會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)《四川發(fā)展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定實施細(xì)則》《川發(fā)資產(chǎn)2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》等精神，組織觀看廉潔警示教育片；支部印發(fā)《廉潔風(fēng)險防控管理工作手冊》《黨風(fēng)黨紀(jì)教育制度》《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制度》《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨支部主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任規(guī)定》《貫徹落實<國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>實施細(xì)則》《廉潔從業(yè)承諾制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度》等六項制度；支委委員與黨群紀(jì)檢部負(fù)責(zé)人談話，指出問題，要求提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。
四是針對某下屬企業(yè)黨支部2018年、2019年黨建工作計劃（含黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃）分別于2018年底、2019年底發(fā)布，且未經(jīng)支委會審議的問題，該黨支部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范年度黨建工作計劃含黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃審議發(fā)布流程及時間的通知》，對相關(guān)工作的審議流程發(fā)布時間作了具體要求。
五是針對某下屬企業(yè)工程中部分結(jié)算資料手續(xù)不完善的問題，該企業(yè)嚴(yán)格按照《建設(shè)項目造價管理辦法》，明確認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作流程、相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，規(guī)范簽字流程，落實簽字責(zé)任，并強(qiáng)化工程方面的日常監(jiān)督工作。同時，對認(rèn)質(zhì)認(rèn)價規(guī)范操作流程進(jìn)行培訓(xùn)宣貫。
（16）關(guān)于“部分下屬企業(yè)黨組織檔案管理責(zé)任落實不力”問題。
一是指導(dǎo)相關(guān)下屬企業(yè)開展檔案全面清查整改專項活動，全面規(guī)范檔案管理。
二是相關(guān)下屬企業(yè)印發(fā)《檔案日常管理辦法》，進(jìn)一步健全該企業(yè)檔案資料管理的相關(guān)機(jī)制。
（17）關(guān)于“部分下屬企業(yè)黨組織開展廉潔談話不規(guī)范”問題。
一是公司紀(jì)委督促指導(dǎo)各下屬企業(yè)按照要求開展廉潔談話，并組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會，就相關(guān)重要制度要求進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再強(qiáng)調(diào)。
二是相關(guān)下屬企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察條線紀(jì)法知識學(xué)習(xí)，積極參加川發(fā)資產(chǎn)紀(jì)委組織的專題培訓(xùn)會和紀(jì)法測試，嚴(yán)格按要求落實廉潔談話制度，按要求做好廉潔談話相關(guān)工作。
5.紀(jì)委落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)監(jiān)督責(zé)任不到位
（18）關(guān)于“未跟進(jìn)了解、監(jiān)督指導(dǎo)部分下屬企業(yè)紀(jì)委、黨支部日常監(jiān)督等工作”問題。
一是公司紀(jì)委制定并印發(fā)《各部門、各下屬企業(yè)及紀(jì)檢負(fù)責(zé)人考核指標(biāo)》《關(guān)于進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察條線制度建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察條線制度建設(shè)的通知》《關(guān)于切實落實四川發(fā)展紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“三個集中”工作機(jī)制的通知》，要求各企業(yè)嚴(yán)格落實四川發(fā)展紀(jì)委相關(guān)要求，不折不扣抓好制度建設(shè)、工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范等要求的落實；各下屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督，每半年報送一次其日常監(jiān)督情況的報告（包含與員工談心談話中發(fā)現(xiàn)的管理方面問題）；同時公司紀(jì)委不定期實地走訪監(jiān)督。
二是公司紀(jì)委聯(lián)合生態(tài)環(huán)保集團(tuán)紀(jì)委、西南聯(lián)交所紀(jì)委開展紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)一步提升公司紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。
三是公司紀(jì)委組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會，就相關(guān)重要制度要求進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再強(qiáng)調(diào)，并完成紀(jì)法測試。
（19）關(guān)于“下屬某企業(yè)紀(jì)委處理問題線索不及時”問題。
一是公司黨委委員、紀(jì)委書記與該下屬企業(yè)黨委委員、紀(jì)委書記開展提醒談話。
二是公司紀(jì)委向該企業(yè)黨委印發(fā)《關(guān)于省委第八巡視組巡視聯(lián)動巡察反饋有關(guān)問題的紀(jì)律檢查建議》《關(guān)于省委第八巡視組巡視聯(lián)動巡察反饋有關(guān)問題辦理結(jié)果的報告》《關(guān)于切實落實四川發(fā)展紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“三個集中”工作機(jī)制的通知》，對收到信訪舉報后上報流程和時限等要求進(jìn)行再次明確。
三是公司紀(jì)委組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會，就相關(guān)重要制度要求進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再強(qiáng)調(diào)，并完成紀(jì)法測試。
6.落實中央八項規(guī)定精神有差距
（20）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線調(diào)研指導(dǎo)較少”問題。
制定《領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)研工作管理規(guī)定》，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、切實踐行為人民服務(wù)宗旨，更好破解基層生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題，推進(jìn)公司改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作有效開展。
（21）關(guān)于“下屬某企業(yè)接待酒水超標(biāo)”問題。
一是將已使用酒水的超標(biāo)金額追繳退還至該企業(yè)對公銀行賬戶。
二是通過民主生活會、組織生活會等方式，開展嚴(yán)肅的批評與自我批評。
三是所在黨委對該企業(yè)班子成員及具體經(jīng)辦人員逐一進(jìn)行批評教育，班子成員及經(jīng)辦人員開展檢視檢討。
四是該企業(yè)在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，結(jié)合自查及實際工作情況進(jìn)一步補(bǔ)充完善接待費的相關(guān)流程及日后管理工作，進(jìn)一步嚴(yán)格審批流程、接待標(biāo)準(zhǔn)、報銷管理，確保各類接待費用符合規(guī)范。
五是該企業(yè)舉一反三，倒查2017年至2023年“三公”經(jīng)費使用情況。
六是該企業(yè)將嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制接待次數(shù)、接待規(guī)格及相關(guān)費用，簡化接待流程。
（22）關(guān)于“部分企業(yè)接待報銷不規(guī)范”問題。
一是相關(guān)企業(yè)分別對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評教育、提醒談話。
二是相關(guān)企業(yè)召開專題會議，研究業(yè)務(wù)招待費管理辦法等制度，認(rèn)真對照檢視接待管理過程中的問題和不足，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺。
三是相關(guān)企業(yè)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)接待工作規(guī)范管理的通知 》《業(yè)務(wù)招待費管理辦法（2024版）》，進(jìn)一步明確了業(yè)務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、審批流程和報銷依據(jù)附件資料等內(nèi)容，明確要求接待工作需如實填報《接待審批表》。
（三）落實黨的組織路線方面
7.“三重一大”決策制度不完善、程序不規(guī)范、執(zhí)行不到位
（23）關(guān)于“‘三重一大’部分事項具體范圍未細(xì)化或授權(quán)過大”問題。
一是公司修訂完善《“三重一大”決策制度實施細(xì)則》《黨委會議事規(guī)則》《董事會授權(quán)經(jīng)理層工作制度》《董事會議事規(guī)則》和董事會審議事項清單、董事會審批事項清單、公司治理主體權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步貫徹民主集中制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督、預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，保證了權(quán)力在陽光下運行。
二是針對某下屬企業(yè)在2019年“三重一大”制度的重大采購權(quán)限分配方面，存在授權(quán)過大的現(xiàn)象，該企業(yè)進(jìn)一步完善公司“三重一大”決策制度及相關(guān)議事規(guī)則，制定《治理主體權(quán)責(zé)清單》《董事會授權(quán)經(jīng)理層工作制度》、修訂《“三重一大”決策制度實施細(xì)則》《黨委會議事規(guī)則》《股東會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，確保公司治理主體權(quán)責(zé)邊界符合法律法規(guī)及上級各項監(jiān)管規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范決策行為、降低決策風(fēng)險。最新修訂的“三重一大”決策制度、相關(guān)議事規(guī)則以及采購管理制度明確了黨委前置研究重大采購事項權(quán)限，物資類單次采購金額200萬元（含）以上、服務(wù)類本部及分公司單次采購金額100萬元或子公司單次采購金額300萬元（含）以上、經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資類單次采購100萬元（含）以上的，均需公司黨委會前置研究，從黨委把關(guān)層面降低了采購決策風(fēng)險，從決策到實施層面降低招采合規(guī)廉潔風(fēng)險。
（24）關(guān)于“‘三重一大’決策程序不規(guī)范”問題。
一是該下屬企業(yè)對照四川發(fā)展相關(guān)制度，結(jié)合公司實際情況，對“三重一大”相關(guān)制度重新梳理，推動決策科學(xué)化、程序化、民主化、法制化，從源頭制止不規(guī)范情況的發(fā)生。
二是嚴(yán)格按照“兩個清單”要求研究重大事項，嚴(yán)禁用會簽方式代替會議決策。
三是嚴(yán)格落實“三重一大”制度，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等事項，堅持由集體討論決定，并形成相關(guān)記錄。
四是該下屬企業(yè)黨支部對相關(guān)責(zé)任人開展了嚴(yán)肅批評教育和提醒談話。
（25）關(guān)于“‘三重一大’執(zhí)行不到位”問題。
一是該下屬企業(yè)召開會議再次強(qiáng)調(diào)“三重一大”決策事項必須進(jìn)行會議決策研究，不能以會簽方式代替會議決策。黨支部對相關(guān)責(zé)任人開展了嚴(yán)肅批評教育和提醒談話。
二是嚴(yán)格落實“黨建入章”，全面落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把重大問題決策前置研究具體要求寫入公司章程，明確參與公司重大問題決策的具體要求。
三是建立健全制度體系，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過程各環(huán)節(jié)。明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等不同治理主體的職責(zé)權(quán)限，通過修訂完善《“三重一大”決策制度實施辦法》和《黨支部委員會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》等各治理主體議事決策制度，進(jìn)一步落實黨支部在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，厘清各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
（26）關(guān)于“‘三重一大’制度修訂更新不及時”問題。
一是指導(dǎo)該下屬企業(yè)參照相關(guān)制度規(guī)范，修訂完善《“三重一大”決策制度》。
二是該下屬企業(yè)黨支部對相關(guān)責(zé)任人開展了嚴(yán)肅批評教育和提醒談話。
8.選人用人不規(guī)范
（27）關(guān)于“選人用人制度建設(shè)不完善，同類制度規(guī)定存在‘打架’現(xiàn)象”問題。
一是針對個別下屬企業(yè)尚未建立本企業(yè)選人用人相關(guān)管理制度的情況，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參照四川發(fā)展選人用人要求和流程，及時制定了《招聘錄用管理辦法》《中層人員管理辦法》《中層管理人員試用期轉(zhuǎn)正考察評價辦法》《中層管理人員選拔任用工作規(guī)程（暫行）》等制度，進(jìn)一步規(guī)范了公司選人用人的標(biāo)準(zhǔn)。
二是針對某下屬企業(yè)制定《中層管理人員選拔任用工作規(guī)程（暫行）》和《中層管理人員管理辦法》，兩個制度都對“選拔方式和程序”進(jìn)行了規(guī)定，但規(guī)定不一致的情況，該下屬企業(yè)對《中層管理人員管理辦法（修訂）》和《中層管理人員選拔任用工作規(guī)程（修訂）》進(jìn)行了修訂，確保要求和標(biāo)準(zhǔn)一致。
（28）關(guān)于“某下屬企業(yè)干部提拔任用程序缺失”問題。
一是該下屬企業(yè)修訂完善《中層管理人員選拔任用工作規(guī)程（修訂）》，醞釀環(huán)節(jié)由四人小組會討論，初步人選方案由黨委會討論研究，考察環(huán)節(jié)明確了參加人數(shù)、考察內(nèi)容、公示時間和范圍、紀(jì)檢監(jiān)督事項等，人選確定方案由黨委會研究決定。
二是針對反饋的某某任職通知未明確試用期要求的情況，核實發(fā)現(xiàn)該同志在任部門副經(jīng)理前為某部門副主任，職務(wù)調(diào)整后職級未上調(diào)，按照制度可以不設(shè)試用期。
（29）關(guān)于“川發(fā)資產(chǎn)干部人事檔案管理不規(guī)范”問題。
一是針對檔案不齊全、有缺失的，按要求進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
二是公司于2023年10月聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)有檔案進(jìn)行了全面審查。對于無法調(diào)轉(zhuǎn)檔案或無法補(bǔ)充階段性資料的，均提供了情況說明或工作證明材料。
（30）關(guān)于“勞動合同簽署不規(guī)范”問題。
根據(jù)《四川發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營投資管理有限公司招聘入職管理辦法（暫行）》《四川發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營投資管理有限公司薪酬制度（修訂）》相關(guān)規(guī)定，對員工勞動合同中要素不全的地方進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，著重對試用期時間及試用期工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)充。
（31）關(guān)于“后備管理人才儲備不足”問題。
一是制定《后備人才遴選培養(yǎng)使用辦法》，形成年度后備人才選拔培養(yǎng)方案引進(jìn)和儲備專業(yè)人才，按公司發(fā)展需要建立后備人才庫。
二是通過開展不同企業(yè)、不同崗位間骨干員工雙向交流工作，為下一步選拔人才奠定基礎(chǔ)。
三是針對中高層管理人員、業(yè)務(wù)骨干及專業(yè)性較強(qiáng)崗位人員，組織業(yè)務(wù)專題知識培訓(xùn)班。
9.基層黨建工作不扎實
（32）關(guān)于“黨委抓黨建工作主體責(zé)任履行不到位”問題。
一是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等規(guī)定和上級黨委要求，結(jié)合公司實際，修訂完善公司《“三會一課”制度》，明確相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
二是針對發(fā)展黨員檔案填寫不規(guī)范的問題，修訂完善公司《規(guī)范發(fā)展黨員工作實施細(xì)則（試行）》，同時組織公司及下屬企業(yè)黨組織開展制度全面自查，并指派專人負(fù)責(zé)文稿校對工作，杜絕此類情況再次發(fā)生。
三是修訂《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨建工作制度（試行）》，及時更新領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點。
四是公司黨委指導(dǎo)下屬相關(guān)企業(yè)，通過多種方式對失聯(lián)黨員進(jìn)行查找，對取得聯(lián)系、符合條件的黨員，按照規(guī)定程序恢復(fù)黨籍、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系；對依然沒有取得聯(lián)系的黨員，按照規(guī)定程序予以停止黨籍。同時，組織各下屬企業(yè)黨組織開展黨員情況摸排，防止出現(xiàn)增量失聯(lián)黨員。
（33）關(guān)于“對新建企業(yè)、混改企業(yè)、特別是屬地化管理企業(yè)，未能制定分類指導(dǎo)意見”問題。
參照《中共中央組織部 國務(wù)院國資委黨委關(guān)于進(jìn)一步明確中央企業(yè)黨委（黨組）對直屬企業(yè)（單位）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任的通知》（組通字〔2018〕26號）精神，結(jié)合公司實際，制定了《下屬企業(yè)黨組織屬地化管理指導(dǎo)意見（試行）》，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、引領(lǐng)攻堅改革、強(qiáng)化工作基礎(chǔ)等方面對黨組織屬地化管理企業(yè)提出具體要求，同時也明確了公司黨委領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促和考核的相關(guān)責(zé)任。
（34）關(guān)于“黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)還需加強(qiáng)”問題。
一是針對個別企業(yè)不符合“專職黨務(wù)工作人員應(yīng)是中共正式黨員”的情況，及時調(diào)整相關(guān)人員，使專職黨務(wù)工作人員符合中共正式黨員的要求。
二是針對下屬某企業(yè)未嚴(yán)格落實黨務(wù)工作人員同職級、同待遇政策的情況，相關(guān)下屬企業(yè)通過梳理黨務(wù)工作人員職檔職級，將黨務(wù)工作人員同職級、同待遇政策納入《薪酬管理辦法》，確保嚴(yán)格落實黨務(wù)工作人員同職級、同待遇政策，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作隊伍建設(shè)質(zhì)量。
三是針對下屬某企業(yè)《黨風(fēng)廉政制度匯編》出現(xiàn)個別錯誤的情況，該下屬企業(yè)修訂《黨風(fēng)廉政制度匯編》，修改和廢止部分不符實際的制度。
（35）關(guān)于“執(zhí)行黨的組織生活制度不夠嚴(yán)格”的問題。
一是公司黨委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活制度的通知》，對嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、嚴(yán)格落實談心談話制度、嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會和組織生活會制度等黨的組織生活制度提出要求，進(jìn)一步明確各級黨組織開展黨內(nèi)組織生活的參加人員、活動次數(shù)、活動方式、活動記錄等要求。
二是相關(guān)支部組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對“三會一課”及組織生活會召開形式、記錄進(jìn)行了明確，進(jìn)一步提高支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。
（36）關(guān)于“黨員發(fā)展不規(guī)范”問題。
一是公司黨委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的通知》《規(guī)范發(fā)展黨員工作實施細(xì)則》，對發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)、各環(huán)節(jié)、各步驟進(jìn)行了進(jìn)一步明確，同時組織公司本部及下屬企業(yè)黨組織開展全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求整改，并指派專人負(fù)責(zé)文稿審核工作，杜絕此類情況再次發(fā)生。
二是相關(guān)下屬企業(yè)再次梳理黨員材料，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。同時，通過基層黨建工作調(diào)度會、開展線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，對基層黨務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)基層黨組織學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力。
（37）關(guān)于“黨費管理不規(guī)范”問題。
一是針對公司黨委黨費公示不規(guī)范情況，印發(fā)《關(guān)于開展黨費收繳使用管理情況自查工作的通知》，對黨費收繳、使用、管理等工作提出具體要求，公司及下屬企業(yè)黨組織每年度1月底公示一次上年度黨費收支情況，并將此項工作納入年底黨建考核。同時要求各下屬企業(yè)開展全面自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
二是針對某下屬企業(yè)黨費列入不規(guī)范情況，將公司團(tuán)費列入黨費收入，該下屬企業(yè)制定《團(tuán)費收繳、使用和管理實施細(xì)則》，將黨委賬戶內(nèi)的團(tuán)費劃轉(zhuǎn)至團(tuán)委，實行專賬管理。
三、下一步工作打算
公司黨委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，一以貫之扛起巡察整改的政治責(zé)任和主體責(zé)任，突出重點、把握關(guān)鍵，持續(xù)抓好巡視整改“后半篇”文章，把巡察工作的成果有效運用到推動公司各項工作的持續(xù)健康發(fā)展上來，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證、思想保證、組織保證。
(一)堅持馳而不息，進(jìn)一步推動任務(wù)落實。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，圍繞整改工作常態(tài)化、整改效果長效化的目標(biāo)，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要長期堅持的，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，跟蹤督辦，務(wù)求實效；對整改中新發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改，絕不敷衍。
(二)堅持從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步壓實兩個責(zé)任。川發(fā)資產(chǎn)黨委真正扛起黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對抓好基層黨建工作的指導(dǎo)，全力支持公司紀(jì)委行使“監(jiān)督責(zé)任”。黨委書記切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，率先垂范、親力親為，抓班子、帶隊伍；領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真主動地抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司紀(jì)委切實加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲戒問責(zé)力度，把握運用好“四種形態(tài)”，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，緊盯重點人、重點事開展監(jiān)督，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(三)堅持正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《四川發(fā)展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定實施細(xì)則》等規(guī)章制度，持續(xù)引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到對黨忠誠、遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，不斷加大“四風(fēng)”問題專項治理力度，堅決查處違規(guī)違紀(jì)問題，加強(qiáng)公務(wù)接待、公車管理、干部任用等監(jiān)督管理。通過巡察整改，全面加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，提升戰(zhàn)略決策的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（四）堅持鞏固提升，進(jìn)一步構(gòu)建長效機(jī)制。強(qiáng)化巡察成果的綜合運用，將巡察整改作為吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗、推進(jìn)工作的重要步驟，把巡察整改工作與落實全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，與公司生產(chǎn)經(jīng)營各項任務(wù)結(jié)合起來，有力推動公司高質(zhì)量發(fā)展。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，瞄準(zhǔn)腐敗易發(fā)多發(fā)風(fēng)險點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點部位，推進(jìn)制度創(chuàng)新，堵塞制度漏洞；對不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，著力構(gòu)建管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制，讓權(quán)力規(guī)范運行，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：028—85156587；
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2024年5月8日
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