2024年6月3日至2024年7月3日，四川發(fā)展黨委巡察組對(duì)四川發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)管理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“川發(fā)園區(qū)”）黨委開(kāi)展了常規(guī)巡察。2024年9月13日，巡察組向川發(fā)園區(qū)黨委反饋了巡察意見(jiàn)，按照巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治站位，堅(jiān)決扛起巡察整改責(zé)任，確保整改工作落實(shí)到位
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。川發(fā)園區(qū)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡察工作的重要論述，認(rèn)真對(duì)照四川發(fā)展黨委巡察組關(guān)于巡察整改工作的相關(guān)要求，積極推動(dòng)巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。在接受巡察組反饋意見(jiàn)的第一時(shí)間，公司黨委迅速成立由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確責(zé)任分工，有序推進(jìn)巡察整改工作。9月23日，公司黨委召開(kāi)落實(shí)四川發(fā)展黨委巡察反饋意見(jiàn)整改工作專題部署會(huì)，要求必須把巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇查_(kāi)展整改，確保問(wèn)題見(jiàn)底清零。2024年9月30日，公司組織召開(kāi)巡察整改專題會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化研究巡察整改措施，對(duì)巡察整改工作再動(dòng)員、再部署，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
（二）壓實(shí)整改責(zé)任，凝聚整改合力。黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親力親為抓部署、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一抓到底，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好自身問(wèn)題和分管領(lǐng)域問(wèn)題的整改，公司各部門(mén)、各項(xiàng)目公司擰緊責(zé)任鏈條，扎實(shí)開(kāi)展整改工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力整改的工作機(jī)制。2024年10月12日，公司黨委組織召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照四川發(fā)展黨委巡察反饋意見(jiàn)，深刻剖析原因，嚴(yán)肅展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，以釘釘子精神持續(xù)抓好整改落實(shí)。先后召開(kāi)3次黨委會(huì)、4次巡察整改專題會(huì)議和多次重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，研究制定巡察整改工作方案，聽(tīng)取巡察整改工作進(jìn)展情況，專題研究重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)舉措，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐一明確整改任務(wù)、整改措施、整改責(zé)任和整改時(shí)限。定期細(xì)化部署公司巡察整改工作，確保巡察反饋問(wèn)題無(wú)一放過(guò)、無(wú)一漏項(xiàng)，把工作落實(shí)到人、把責(zé)任壓實(shí)到位，不折不扣抓好整改落實(shí)。
（三）注重標(biāo)本兼治，確保整改成效。堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改，把落實(shí)巡察整改作為促進(jìn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契機(jī)。注重標(biāo)本兼治，深挖工作中短板漏洞，有針對(duì)性地建立完善制度措施，重點(diǎn)從工程項(xiàng)目管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公車管理、選人用人、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任等方面入手，新增制定制度25項(xiàng)，修訂完善制度20項(xiàng)，廢止制度19項(xiàng)，現(xiàn)行有效制度150余項(xiàng)，形成依靠自身力量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、整改問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，為保障整改成效提供了有力制度遵循和剛性約束。在整改過(guò)程中，加大督導(dǎo)力度、緊盯責(zé)任單位，全方位聚焦整改臺(tái)賬，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號(hào)”，逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”。采用“半月通報(bào)”機(jī)制，牽頭部門(mén)實(shí)施整改、整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)把關(guān)、巡察專題會(huì)共同研判、黨委會(huì)集體審議，實(shí)時(shí)掌握整改動(dòng)態(tài)，確保件件有回音、事事有著落、條條有下文，嚴(yán)格確保整改成效。堅(jiān)持把巡察整改融入到日常工作、融入到全面從嚴(yán)治黨、融入到班子隊(duì)伍建設(shè)，把做好巡察整改與抓好公司百日攻堅(jiān)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以整改落實(shí)的具體行動(dòng)為貫徹新時(shí)代黨的路線方針提供強(qiáng)有力保障，不斷推動(dòng)園區(qū)公司改革發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)緊盯巡察反饋問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改到位
（一）聚焦黨中央決策部署在基層的落實(shí)情況方面
1.落實(shí)“第一議題”制度不規(guī)范。
（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)不及時(shí)”的問(wèn)題。
一是開(kāi)展“第一議題”制度學(xué)習(xí)宣貫，組織本部、項(xiàng)目公司黨支部相關(guān)黨建分管領(lǐng)導(dǎo)及黨務(wù)工作者開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，常規(guī)黨委會(huì)議均嚴(yán)格將習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神納入到黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)中，2024年截止11月底黨委會(huì)進(jìn)行“第一議題”學(xué)習(xí)16次。三是將每次黨委會(huì)學(xué)習(xí)資料編輯成冊(cè)，加強(qiáng)鞏固學(xué)習(xí)。
（2）關(guān)于“學(xué)習(xí)有偏差”的問(wèn)題。
一是公司本部編制2024年黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)清單，各項(xiàng)目公司編制2024年支部大會(huì)（支委會(huì)）“第一議題”學(xué)習(xí)清單。二是在10月中旬對(duì)項(xiàng)目公司“第一議題”學(xué)習(xí)情況開(kāi)展抽查，11月赴項(xiàng)目公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，目前暫未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距。
（3）關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立不及時(shí)”的問(wèn)題。
一是已于2024年9月印發(fā)園區(qū)公司《關(guān)于調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》。二是督促3家下屬企業(yè)分別于2024年10月22日、2024年10月30日成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（4）關(guān)于“每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作不足”的問(wèn)題。
一是公司已于年初召開(kāi)黨委會(huì)研究年度黨建工作要點(diǎn)，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建要點(diǎn)，并在10月10日召開(kāi)川發(fā)園區(qū)意識(shí)形態(tài)工作部署會(huì)，組織專題研究意識(shí)形態(tài)工作；10月29日召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)四川發(fā)展第三季度意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判會(huì)精神，并部署相關(guān)工作。二是已督促下屬項(xiàng)目公司黨支部及時(shí)專題研究意識(shí)形態(tài)工作，目前所有項(xiàng)目公司均已確保開(kāi)展2次。
3.未嚴(yán)格落實(shí)黨組織前置研究程序。
（5）關(guān)于“2019-2021年度總經(jīng)理工作報(bào)告、董事會(huì)工作報(bào)告未提交支委會(huì)或黨委會(huì)前置研究”的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)《公司治理主體權(quán)責(zé)清單》，規(guī)范董事會(huì)工作報(bào)告、總經(jīng)理工作報(bào)告提交黨委會(huì)前置研究事宜。二是嚴(yán)格落實(shí)《黨委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范董事會(huì)工作報(bào)告、總經(jīng)理工作報(bào)告提交黨委會(huì)前置研究事宜。三是嚴(yán)格落實(shí)《總經(jīng)理向董事會(huì)報(bào)告工作制度》，規(guī)范總經(jīng)理工作報(bào)告提交黨委會(huì)前置研究事宜。四是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)董事會(huì)規(guī)范化建設(shè)的方案》，規(guī)范董事會(huì)工作報(bào)告提交黨委會(huì)前置研究事宜。五是從2022年起至今，董事會(huì)工作報(bào)告及總經(jīng)理工作報(bào)告均已納入黨委會(huì)前置研究。
4.落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”有薄弱環(huán)節(jié)。
（6）關(guān)于“全面風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法未明確黨委會(huì)的權(quán)責(zé)，僅規(guī)定了董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層及各部門(mén)責(zé)任分工，未體現(xiàn)黨委對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的研判和管理”的問(wèn)題。
完成《全面風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》的修訂，增加黨委會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理權(quán)責(zé)內(nèi)容，體現(xiàn)黨委對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的研判和管理。
（7）關(guān)于“工程管理制度建設(shè)不完善”的問(wèn)題。
已完善工程管理相關(guān)制度，如《工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》《工程造價(jià)全過(guò)程控制實(shí)施細(xì)則》《工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》《工程規(guī)劃設(shè)計(jì)管理技術(shù)指引（試行》等，建立工程項(xiàng)目建設(shè)“1辦法、4細(xì)則、3指引”制度體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理。
5.全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有不足，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展存在差距。
（8）關(guān)于“持續(xù)盈利基礎(chǔ)未夯實(shí)，存在一定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。
一是關(guān)于持續(xù)盈利基礎(chǔ)未夯實(shí)的問(wèn)題，編制形成《關(guān)于公司轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的建議方案》《產(chǎn)業(yè)園區(qū)上市龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理專題調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化“園區(qū)+”運(yùn)營(yíng)模式的探討》、《成都“5+2”城區(qū)優(yōu)質(zhì)園區(qū)調(diào)研報(bào)告》、《成都市“5+2”主城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)告》等共5份關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資、招商、運(yùn)營(yíng)方面的課題調(diào)研報(bào)告，為推動(dòng)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展作好調(diào)研支撐。二是關(guān)于運(yùn)營(yíng)及招商效益不明顯的問(wèn)題，編制形成《招商推介獎(jiǎng)勵(lì)指引(試行)》及各園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商指引，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化招商機(jī)制體制；編制形成《2025年度招商運(yùn)營(yíng)條線培訓(xùn)方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)公司招商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)能力；今年以來(lái)，新增招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，其中自主招引項(xiàng)目4個(gè)，配合地方政府招引項(xiàng)目4個(gè)；累計(jì)形成產(chǎn)業(yè)載體去化33224.35㎡。三是關(guān)于資金流動(dòng)性存在風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，自今年6月起，每月發(fā)布《關(guān)于2024年各項(xiàng)目公司應(yīng)收款項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況的通報(bào)》，督促各項(xiàng)目公司提高應(yīng)收賬款收款力度；加快推動(dòng)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體租售去化，修訂印發(fā)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體租售管理暫行辦法》，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)差異化競(jìng)爭(zhēng)策略。
（9）關(guān)于“部分項(xiàng)目公司合作方未同比例出資”的問(wèn)題。
一是A公司于2024年9月30日向某股東發(fā)函催繳資本金，某股東將于2025年6月前補(bǔ)繳到位部分注冊(cè)資本金；B公司于2022年至2023年期間，多次向某股東發(fā)函催促及時(shí)履行股東出資義務(wù)，2024年9月，股東各方簽訂《備忘錄》，就某股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成一致，預(yù)計(jì)2025年上半年完成股權(quán)變更相關(guān)工作。二是形成《A公司股東未繳納注冊(cè)資本金的解決方案》及《B公司股東未繳納注冊(cè)資本金的解決方案》。三是按照解決方案指導(dǎo)、督促下屬公司推進(jìn)相關(guān)流程。
（10）關(guān)于“融資能力較為薄弱”的問(wèn)題。
一是邀請(qǐng)8家銀行與某縣政府及平臺(tái)公司召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接會(huì)。會(huì)議上，梳理了2025年項(xiàng)目謀劃包裝情況、項(xiàng)目申報(bào)方向、信貸信托政策等，以保障金融服務(wù)新增項(xiàng)目轉(zhuǎn)換落地。二是項(xiàng)目貸款方面，兩業(yè)融合項(xiàng)目貸款融資授信6.65億元落地并成功提款。流動(dòng)資金貸款方面，新增兩家銀行授信批復(fù)。三是成功與銀行簽約并提款，置換到期貸款5000萬(wàn)元，利率下降0.34%。
（11）關(guān)于“招商引資能力不足”的問(wèn)題。
一是針對(duì)團(tuán)隊(duì)招商引資能力不足，已形成2025年度招商運(yùn)營(yíng)條線培訓(xùn)方案，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商專題培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)招商引資能力。二是針對(duì)市場(chǎng)化招商機(jī)制不完善，已形成《招商推介獎(jiǎng)勵(lì)指引》（試行）、各園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商指引及招商引資管理方案，建立健全市場(chǎng)化招商機(jī)制，擬建設(shè)園區(qū)數(shù)字化展示平臺(tái)。三是推動(dòng)項(xiàng)目公司與第三方渠道合作招商，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)化招商引資力度。四是針對(duì)招商效果不明顯，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，其中自主招引落地項(xiàng)目4個(gè)，分別為某互聯(lián)網(wǎng)出行平臺(tái)總部項(xiàng)目、某同位素科技項(xiàng)目、某同位素科技項(xiàng)目、某跨境電商項(xiàng)目。支持配合地方政府招引落地項(xiàng)目4個(gè)，分別為某總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、某產(chǎn)學(xué)研校企合作項(xiàng)目、某高端裝備與儀器產(chǎn)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目、某數(shù)字化運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目。
（12）關(guān)于“運(yùn)營(yíng)管理體系不完善”的問(wèn)題。
一是制定出臺(tái)了公司園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的綱領(lǐng)性文件《運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善了公司運(yùn)營(yíng)管理體系。二是制定出臺(tái)公司《產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體運(yùn)營(yíng)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展，并對(duì)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體租售管理暫行辦法》進(jìn)行修訂印發(fā)，進(jìn)一步與市場(chǎng)差異化競(jìng)爭(zhēng)相適配。
（13）關(guān)于“基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目按期回收資金壓力大”的問(wèn)題。
一是完成簡(jiǎn)機(jī)項(xiàng)目及金橋項(xiàng)目應(yīng)收賬款回款方案的上會(huì)審定。二是簡(jiǎn)機(jī)項(xiàng)目和金橋項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收并進(jìn)入支付期后，蜀弘公司和金橋公司已分別向項(xiàng)目業(yè)主發(fā)函催收項(xiàng)目回款。目前，簡(jiǎn)機(jī)項(xiàng)目已累計(jì)實(shí)現(xiàn)回款1.37億元，金橋項(xiàng)目已累計(jì)回款1.46億元。
6.工程管理不規(guī)范，存在安全、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
（14）關(guān)于“施工管理不規(guī)范”的問(wèn)題。
一是指導(dǎo)涉及項(xiàng)目的公司完善施工前期準(zhǔn)備工作。二是已修訂完善工程項(xiàng)目建設(shè)管理相關(guān)制度，明確工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備相關(guān)工作要求。
（15）關(guān)于“合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題。
已規(guī)范合同模板，明確履約保函開(kāi)具管理要求，相關(guān)問(wèn)題已督促對(duì)應(yīng)公司整改。
（二）聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題方面
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有短板弱項(xiàng)。
（16）關(guān)于“2019年川發(fā)園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)未提交支委會(huì)研究”的問(wèn)題。
《2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》提交第一屆第五十六次黨委會(huì)審議通過(guò)，在今后的工作中，嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則，年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)按程序提交黨委會(huì)研究，對(duì)年度工作進(jìn)行安排部署。
（17）關(guān)于“2019-2023年未成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的問(wèn)題。
一是園區(qū)本部已印發(fā)《中共四川發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)管理有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)成員的通知》。二是今后將適時(shí)根據(jù)工作調(diào)整情況和人員變動(dòng)情況，對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，確保有人管事、有人干事。三是公司深刻總結(jié)，舉一反三，全面梳理各類領(lǐng)導(dǎo)小組情況，及時(shí)成立或調(diào)整“違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組”等11個(gè)小組成員。
（18）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)制度有待完善”的問(wèn)題。
一是園區(qū)本部已印發(fā)園區(qū)黨委《關(guān)于印發(fā)<2024年度落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案>的通知》。二是向各項(xiàng)目公司制發(fā)了本部黨風(fēng)廉政現(xiàn)有制度臺(tái)賬供其參考，并指導(dǎo)其建立完善相關(guān)制度。三是將建立“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案情況納入《2024年度項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核細(xì)則》，各項(xiàng)目公司印發(fā)《關(guān)于落實(shí)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法》、《2024年度落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案》。
2.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。
（19）關(guān)于“個(gè)別干部存在經(jīng)商辦企業(yè)整改不及時(shí)問(wèn)題”的問(wèn)題。
一是開(kāi)展糾治“四風(fēng)”和廉潔從業(yè)專項(xiàng)整治工作，引導(dǎo)全體員工自查自糾違規(guī)兼職或經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題。二是在本部黨員大會(huì)上組織學(xué)習(xí)《關(guān)于<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的解讀》；某下屬公司決定延長(zhǎng)某同志的預(yù)備期，并在支部會(huì)上就經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題對(duì)全體職工進(jìn)行宣傳教育，該同志現(xiàn)已自行與該公司解除勞動(dòng)合同。
3.開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓不到位。
（20）關(guān)于“2022年，川發(fā)園區(qū)開(kāi)展“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”紀(jì)律作風(fēng)整頓工作中，未組織開(kāi)展個(gè)人對(duì)照檢視，以部門(mén)整改臺(tái)賬替代個(gè)人整改臺(tái)賬”的問(wèn)題。
一是積極配合集團(tuán)紀(jì)委開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目自查自糾和專項(xiàng)檢查，深入開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，在各項(xiàng)檢查中秉持不搞變通、不留情面、實(shí)事求是、堅(jiān)持原則。二是嚴(yán)肅開(kāi)展糾治“四風(fēng)”和廉潔從業(yè)專項(xiàng)整治工作，組織全體員工填寫(xiě)個(gè)人自查表，并對(duì)各項(xiàng)目公司開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.招采不規(guī)范。
（21）關(guān)于“評(píng)審過(guò)程不規(guī)范”的問(wèn)題。
一是已對(duì)下屬公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉，且客觀評(píng)分不一致未對(duì)該項(xiàng)目的最終評(píng)分排名及選聘結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，將按相關(guān)制度要求長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是對(duì)招采人員加強(qiáng)制度培訓(xùn)，確保做到招采過(guò)程規(guī)范運(yùn)行。三是公司本部、蜀雅公司嚴(yán)格落實(shí)《物資與服務(wù)采購(gòu)管理辦法》《物資與服務(wù)采購(gòu)合規(guī)指引》相關(guān)制度，做到合規(guī)采購(gòu)。
（22）關(guān)于“未按規(guī)定方式采購(gòu)”的問(wèn)題。
一是查明原因并對(duì)下屬公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，將按相關(guān)制度要求長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是下屬公司與對(duì)應(yīng)服務(wù)商簽訂完成終止協(xié)議。三是下屬公司已參照?qǐng)@區(qū)本部制度于2024年10月18日修訂印發(fā)《物資與服務(wù)采購(gòu)管理辦法》，明確采購(gòu)方式和采購(gòu)程序。
5.“三公”經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范。
（23）關(guān)于“公車維修保養(yǎng)費(fèi)用未按制度要求轉(zhuǎn)賬給定點(diǎn)保修單位”的問(wèn)題。
一是查明原因，公車維修保養(yǎng)費(fèi)用中有9例在某4S店進(jìn)行維修保養(yǎng)，剩余3例因公務(wù)車輛在外突發(fā)故障，按流程報(bào)批后，就近選擇某汽車公司進(jìn)行維修。維修事宜及費(fèi)用均由駕駛?cè)藛T按流程報(bào)批后，自行墊付維修經(jīng)費(fèi)后憑票據(jù)實(shí)報(bào)銷，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。二是建立公務(wù)車輛維修、保養(yǎng)臺(tái)賬，實(shí)行一車一臺(tái)賬，每月定期嚴(yán)格審核落實(shí)車輛維修（保養(yǎng)）情況。三是公司本部于2024年9月23日修訂印發(fā)《公務(wù)車輛管理辦法》，規(guī)范公務(wù)車輛定點(diǎn)維修、保養(yǎng)費(fèi)用的對(duì)公轉(zhuǎn)賬情形。
（24）關(guān)于“公車外出未履行派車審批手續(xù)”的問(wèn)題。
一是已完成問(wèn)題整改，并對(duì)3名駕駛?cè)藛T進(jìn)行提醒談話，補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)，并按相關(guān)制度要求長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是建立公務(wù)車輛運(yùn)行記錄臺(tái)賬，實(shí)行一車一臺(tái)賬，每月定期嚴(yán)格審核落實(shí)公務(wù)車輛派車審批事宜情況。三是公司本部于2024年9月23日修訂印發(fā)《公務(wù)車輛管理辦法》，規(guī)范公務(wù)車輛派車審批手續(xù)。
（25）關(guān)于“業(yè)務(wù)接待未注明接待對(duì)象名稱”的問(wèn)題。
一是已完成問(wèn)題整改，對(duì)下屬公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉，財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格把關(guān)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用票據(jù)審核，自巡察后未出現(xiàn)類似情況，后續(xù)將按相關(guān)制度要求長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是下屬公司對(duì)71例業(yè)務(wù)招待費(fèi)招待對(duì)象進(jìn)行逐一核實(shí)并進(jìn)行了補(bǔ)充完善。三是下屬公司于2024年9月24日修訂印發(fā)《業(yè)務(wù)招待管理辦法》，規(guī)范業(yè)務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷流程。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面
1.選人用人不規(guī)范。
（26）關(guān)于“個(gè)別員工招聘程序缺失”的問(wèn)題。
已補(bǔ)充完成相關(guān)缺失資料，及時(shí)修訂完善《員工招聘錄用管理辦法》，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行招聘程序。
（27）關(guān)于“選人用人制度有待完善”的問(wèn)題。
一是公司本部于2024年9月19日制定印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》《干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”》。二是嚴(yán)格按照《中層管理人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》及《干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”》要求，在2024年度考核中開(kāi)展中層管理人員綜合考核及“一報(bào)告兩評(píng)議”相關(guān)工作。
2.落實(shí)黨建工作責(zé)任有差距。
（28）關(guān)于“下屬企業(yè)黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育不到位”的問(wèn)題。
一是涉及下屬企業(yè)黨支部已補(bǔ)充提供學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育相關(guān)研討會(huì)議紀(jì)要，并督促其黨支部進(jìn)一步規(guī)范支部手冊(cè)記錄，涉及下屬企業(yè)黨支部于2024年11月5日組織開(kāi)展以基礎(chǔ)知識(shí)及實(shí)操經(jīng)驗(yàn)為主題的黨務(wù)工作者培訓(xùn)。二是開(kāi)設(shè)園區(qū)黨建“全會(huì)精神進(jìn)園區(qū)”“微黨課”等公眾號(hào)專欄，每周定期分享基層黨務(wù)專業(yè)知識(shí)。三是11月15日，組織下屬黨支部黨務(wù)工作者以及黨建分管領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)川發(fā)園區(qū)“基層黨建面對(duì)面”交流暨黨務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作質(zhì)效和黨務(wù)人員專業(yè)能力。四是梳理黨組織基層工作要點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放工作提示單的方式，加強(qiáng)下屬項(xiàng)目公司黨建基層工作的督導(dǎo)力度；赴下屬項(xiàng)目公司開(kāi)展基層黨建工作檢查。
（29）關(guān)于“某下屬企業(yè)黨支部未建立支委理論集體學(xué)習(xí)制度且未開(kāi)展學(xué)習(xí)”的問(wèn)題。
督促下屬企業(yè)黨支部制定《黨支部委員會(huì)理論學(xué)習(xí)制度》，通過(guò)“第一議題”集中學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記近期講話精神，并開(kāi)展“緬懷革命先輩，傳承革命傳統(tǒng)”等主題黨日活動(dòng)。
（30）關(guān)于“川發(fā)園區(qū)2019年黨建工作要點(diǎn)未提交支委會(huì)研究”的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格按照議事規(guī)則要求將黨委年度工作要點(diǎn)等提交黨委會(huì)議研究審定，從2020年至今均按要求納入支委會(huì)或黨委會(huì)審定。二是組織本部、項(xiàng)目公司黨支部相關(guān)黨建分管領(lǐng)導(dǎo)及黨務(wù)工作者開(kāi)展《黨委會(huì)議事規(guī)則》和兩張清單學(xué)習(xí)宣貫。
（31）關(guān)于“2021-2023年川發(fā)園區(qū)民主生活會(huì)存在以工作建議代替批評(píng)的情況”的問(wèn)題。
一是10月12日召開(kāi)川發(fā)園區(qū)專題巡察民主生活會(huì)，并按要求提前做好民主生活會(huì)方案的制定和向發(fā)展黨委備案工作；在會(huì)上，班子成員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了不以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)的要求。二是公司黨委書(shū)記發(fā)揮把關(guān)作用，主持研究起草本次巡察民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫(xiě)的個(gè)人發(fā)言提綱審閱把關(guān)。
（32）關(guān)于“部分黨支部組織生活會(huì)黨員批評(píng)與自我批評(píng)意見(jiàn)記錄不規(guī)范”的問(wèn)題。
一是開(kāi)設(shè)園區(qū)黨建“全會(huì)精神進(jìn)園區(qū)”“微黨課”等公眾號(hào)專欄，每周定期分享基層黨務(wù)專業(yè)知識(shí)。二是組織公司各黨務(wù)人員參加“理響巴蜀”進(jìn)國(guó)企巡回宣講暨“愛(ài)上黨建”《黨課創(chuàng)作與演講》培訓(xùn)、“愛(ài)上黨建”黨務(wù)工作培訓(xùn)等，提升黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。三是組織下屬項(xiàng)目公司積極參加清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院組織的線上黨務(wù)培訓(xùn)。四是組織開(kāi)展“基層黨建面對(duì)面”交流暨黨務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作者專業(yè)能力，凝聚黨務(wù)團(tuán)隊(duì)力量。五是分赴基層黨支部開(kāi)展基層黨建規(guī)范化建設(shè)檢查，主要關(guān)于組織建設(shè)、“三會(huì)一課”執(zhí)行情況等進(jìn)行督導(dǎo)。六是在下屬各項(xiàng)目公司黨支部召開(kāi)年度組織生活會(huì)時(shí)，做好會(huì)前資料審查等工作，同時(shí)將組織生活會(huì)記錄情況等作為年度黨建考核重要內(nèi)容之一。
（四）聚焦巡視巡察整改和成果運(yùn)用情況方面
1.未將巡視整改內(nèi)容納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查。
（33）關(guān)于“未將巡視整改主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的15個(gè)問(wèn)題納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容”的問(wèn)題。
一是通過(guò)黨委會(huì)或黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡視巡察等相關(guān)制度，并按照相關(guān)要求，籌備巡察專題民主生活會(huì)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，于9月26日，報(bào)請(qǐng)黨委書(shū)記審閱把關(guān)。三是10月12日召開(kāi)川發(fā)園區(qū)專題巡察民主生活會(huì)，并按照相關(guān)要求，將會(huì)議召開(kāi)情況向上級(jí)黨委報(bào)備。
三、持續(xù)發(fā)力加壓，以巡察整改促工作落實(shí)，助推園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
公司黨委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)四川發(fā)展黨委及黨委巡察組的工作部署，堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)巡察整改落實(shí)落細(xì)，確保整改成果運(yùn)用到位，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)取得新成效，為園區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保障。
（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和重要講話重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)黨委主體責(zé)任，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿公司上下，不斷提升黨建工作質(zhì)量，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展筑好戰(zhàn)斗堡壘。
（二）強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。深刻認(rèn)識(shí)巡察在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用，將巡察整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，堅(jiān)持聚焦公司工程項(xiàng)目建設(shè)、選人用人、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，把嚴(yán)的基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，將巡察整改與公司改革發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，不斷鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺(jué)接受監(jiān)督，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用，持續(xù)鞏固整改成效。以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)推進(jìn)巡察整改“后半篇文章”。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，嚴(yán)防新問(wèn)題萌發(fā)、老問(wèn)題復(fù)燃。切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力，加強(qiáng)巡察整改期間新制定完善制度的貫徹和執(zhí)行力度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管閉環(huán)，利用問(wèn)責(zé)機(jī)制推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。把巡察整改作為解決問(wèn)題、改進(jìn)提高、推動(dòng)發(fā)展的有利契機(jī)，強(qiáng)化以巡促改、以巡促建、以巡促治，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)成果。
（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，促進(jìn)公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。將巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神相結(jié)合，與全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)中央、省委和四川發(fā)展黨委重大決策部署和工作要求相結(jié)合，與做好轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，努力把巡察整改的過(guò)程轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程，以巡察整改促工作提升，以工作成效檢驗(yàn)整改效果。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：028-84175535；
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中共四川發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)管理
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2025年5月26日
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